Источник: газета «Рязанские ведомости»
В Рязани обсудили государственные закупки
В Областной библиотеке имени Горького прошел круглый стол, посвященный теме развития системы централизованных закупок в Рязанской области и анализу ее эффективности. Участие в нем приняли эксперты в сфере государственных закупок, первые лица контрольно-надзорных органов, профильных министерств и ведомств, представители предпринимательского сообщества.
Первый заместитель министра имущественных и земельных отношений региона Татьяна Андрияшина и директор ГКУ РО «Центр закупок Рязанской области» Юлия Косыч напомнили основные вехи формирования системы централизованных закупок у нас в регионе.
Система формируется с 2015 года. Позднее в нее были включены муниципальные и корпоративные закупки. Цели остаются неизменными: автоматизация и цифровизация закупочной деятельности, повышение прозрачности закупок, экономия средств заказчиков и снижение административной нагрузки на них, исключение возможности сговора на торгах.
Эффективность внедрения системы централизованных закупок подтверждается цифрами. Если в 2016 году в регионе было осуществлено 8940 закупок, а количество заказчиков составляло 282, в 2020 году общая цифра закупок выросла до 16020, а количество закупок – до 580-и. Экономия средств выросла с 540 млн. рублей до 2,7 млрд. рублей.
Важную роль сыграла организация Центром закупок Рязанской области так называемой Школы специалиста, создание которой было направлено на формирование профессионального сообщества заказчиков в Рязанской области. Около 700 заказчиков прошли обучение в рамках этого проекта, своевременно узнавая об изменениях в законодательстве, о нюансах осуществления централизованных закупок.
Одним из первых среди прочих организаций Центр закупок Рязанской области включился в реализацию регионального проекта «Бережливое производство».
В планах дальнейшей деятельности Центра закупок Рязанской области, по словам Юлии Косыч, – расширение централизации, с включением в сферу деятельности закупок на суммы, не превышающие 3 млн. рублей, а также участие в продвижении ряда законодательных инициатив, направленных на совершенствование системы закупок.
Эксперт в сфере госзакупок Роман Семенов поделился мнением, что бытующее прежде стереотипное представление о негативных аспектах администрирования закупок, в том числе о тенденции к сокращению участников закупок, постепенно уходит в прошлое. Единственное исключение из этого правила – закупки, принять участие в которых изначально может ограниченное количество производителей.
– Дальнейшая централизация закупок должна помогать находить баланс между ростом здоровой конкуренции и недопущением ограничений в количестве участников закупок, – резюмировал Роман Валентинович.
В свою очередь, руководитель юридической службы ФГУП «СтандартИнформ» Андрей Маковлев разобрал типичные проблемы, возникающие при централизации закупок, вызванные, в первую очередь, отсутствием ряда разъяснений и уточнений в законодательстве. По мнению Маковлева, над устранением существующих пробелов в законах необходимо активнее работать уже сейчас, и региональные специалисты в сфере закупок должны быть вовлечены в эту работу.
В работе круглого стола в режиме онлайн участие также приняла замминистра экономического развития и промышленности Республики Карелия Елена Игнатенкова, которая рассказала собравшимся о региональном опыте ведения закупочной деятельности.
Аналогичным опытом поделился замминистра конкурентной политики Калужской области Сергей Чериканов – он посетил круглый стол лично.
По итогам круглого стола было высказано пожелание об укреплении взаимодействия с потенциальными участниками закупок, в том числе и в части продолжения обучения предпринимателей на базе Рязанского института (филиала) Московского политехнического университета, с которым уже заключено соответствующее соглашение.